Госконтроль: не совсем ясно, на что уходят деньги ЕС

Руководитель пресс-службы Тоомас Маттсон сообщает, что в настоящее время принимаются меры для поиска слабых мест использования пособий ЕС, так как неправильное использование пособий тормозит развитие государства и становится причиной отставания от других государств Европы.

Государственный контроль проверил, как самоуправления использовали пособия ЕС, выделенные для строительства и реновации школ, детских садов, домов культуры, молодежных центров и т. п.

Выяснилось, что с помощью пособий ЕС построено множество зданий и сооружений, улучшились возможности использования услуг и в основном увеличилось количество предоставляемых услуг.

Однако также выяснилось, что на уровне государства отсутствует точный обзор местонахождения уже имеющихся зданий, поэтому нельзя оценить, какие произведенные из пособий ЕС инвестиции влияют на конкуренцию между лицами, предоставляющими услуги.

Хотя основная часть денег была выделена общеобразовательным школам, до сих пор не завершена дискуссия о том, какие школы вообще способны сохраниться на фоне общего снижения количества учащихся, и как это следовало бы учесть при инвестировании школ.

Поэтому, по мнению госконтроля, отсутствует уверенность в том, что деньги будут выделены на проекты, имеющие действительную продолжительную пользу для общества.

По оценке госконтроля, процесс отбора проверенных проектов не был прозрачным. Не совсем ясно, чем получившие пособия проекты волостей и городов лучше проектов, которые пособий не получили.

Также госконтроль находит, что выполнение целей проектов не проверяется в достаточной степени. Часто один проект имеет несколько целей, и отсутствует уверенность в выполнении всех их по завершении проекта.

Выполнение целей в какой-то мере измерили шесть самоуправлений из проверенных двадцати. Можно сделать вывод, что кое-где были поставлены неясные цели.

Всего госконтроль проверил 20 осуществленных проектов из предыдущего (2004−2006) и текущего (2007−2013) периодов распределения средств из структцрных фондов Европейского Союза.

С момента присоединения Эстонии к ЕС были выделены пособия на проекты KOIT и проекты молодежных центров и информационно-консультационных центров всего в сумме около 168 миллионов евро. С помощью этих денег модернизированы старые и заложены новые объекты примерно в 180 самоуправлениях.

Во время аудита проверяли, как выбирались подходящие проекты для финансирования, были ли выполнены поставленные в отношении проектов цели и проверяло ли выделившее пособие лицо выполнение целей.

В результате аудита Государственный контроль дал в общей сложности восемь рекомендаций министру по делам регионов, министру образования и науки, министру финансов и правлениям Фонда развития непрерывного обучения Innove и Фонда содействия развитию предпринимательства EAS.